就層面上而言，用人單位建立OHSAS雖然要嚴格地按照標準來構筑，但其操作者可以是內部的有資格人士，也可以是聘請社會上的專業人士(中介組織)以技術咨詢服務的方式參與。
在這個過程中，首先是要對用人單位的職業安全生產的情況做出全面的評估，這種做法也包括了把原來的行之有效的職業健康安全管理及措施的成果，納入到體系中來。
因此，在用人單位建立OHSAS的工作，可以由自己的或中介機構中通曉 OHSMS的專業人員來操作，但從本質上而言，這要依靠自身的努力。
對于用人單位所建立的職業健康安全管理體系的有效性的認證工作，則必須要由經過國家認可的中介機構來完成。
正如前面所述，OHSAS將是一項能給用人單位帶來相當可觀的正面回報的重要工作，也是一項知識、技術密集，具有高度挑戰性的工作，其咨詢和認證工作，理所當然地受到社會上普遍的關注和尊重。
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